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征求意见公示栏

征求《余姚市农村环境卫生集中整治工作方案》意见、建议

来源:余姚文明网 时间:2016-03-16 14:18:57 文字大小:T|T

  为充分征求社会各界意见,现将《余姚市农村环境卫生集中整治工作方案》公示如下(见附件)。有关单位和人员可在本通知公布之日起三天内,通过以下方式提出修改意见:

  1、拨打市文明办电话:0574-627025260574-62703245提出意见、建议;

  2、通过信函方式将意见寄至:余姚市北兰江路1号余姚市政府十楼10021004室(邮编:315400),并请在信封上注明“征求意见”字样。

  余姚市文明办       

  2015年11月10日     

附:

  余姚市农村环境卫生集中整治工作方案

  为贯彻落实《宁波市人民政府关于实施“提升城乡品质,建设美丽宁波”行动计划的指导意见》和宁波市农村环境卫生集中整治工作会议精神,深化全民共建“美丽家园”工作,提升城乡环境品质,加快美丽富裕幸福新余姚建设,决定组织开展全市农村环境卫生集中整治工作,现制订以下实施方案。

  一、总体目标

  以清理农村建筑垃圾、生活垃圾、普通工业垃圾、农业生产垃圾为重点,全面开展农村环境卫生大整治,力争通过3个月左右时间,大力改善城乡环境卫生面貌,建立健全农村环境保洁长效机制,基本实现“路面无垃圾、河面无漂浮物、田间无废弃物、庭院无乱堆放”的整治目标,建立健全农村环境卫生保洁长效机制(以下简称“四无一机制”)。

  二、主要任务

  结合全民共建“美丽家园”工作,以农户、单位为点,以国道、省道、县道为线,以村庄、集镇为片,深化环境清洁行动,着力打造清洁庭院、清洁道路、清洁水源、清洁田园、清洁单位,推动实现农村环境“四无一机制”。

  1、路面无垃圾:农村进村及村内道路及两侧无明显垃圾,无乱堆放现象。

  2、河面无漂浮物:河面(包括溪流等水体)无明显漂浮物,河道两侧无成堆垃圾和杂物。

  3、田间无废弃物:农田山地周边无明显垃圾及废弃物。

  4、庭院无乱堆放:村民房屋周边无垃圾堆放,庭院无杂物乱堆积。

  5、建立保洁长效机制:做到五个落实,即落实保洁队伍、落实保洁责任、落实保障资金、落实监督检查、落实考核奖惩。

  三、推进步骤

  (一)部署发动(11月上旬)

  组建成立市农村环境卫生集中整治工作领导小组及其办公室,制订下发《余姚市农村环境卫生集中整治工作方案》,组织召开工作会议,明确目标任务,落实职责分工,确定工作措施,部署整治工作。各乡镇、街道和余姚经济开发区要根据部署要求,结合本地实际,制订农村环境卫生集中整治工作方案。

  (二)集中整治(11月中旬—1月中下旬)

  11月中旬开始,各乡镇、街道和市直有关部门要围绕“四无一机制”目标,按照全面推进、全面推开的要求,以主次道路、农户庭院、农田山地及河道溪道为重点,组织开展大清扫、大清理、大清运活动,重点清除建筑垃圾、生活垃圾、普通工业垃圾、农业生产垃圾。11月中下旬,全民共建“美丽家园”四个工作指导组要结合第二轮工作指导,对各乡镇、街道和余姚经济开发区辖区环境卫生集中整治工作开展指导督促,梳理反馈各地推进情况和存在问题,并报送市环境卫生集中整治工作领导小组办公室。

  (三)督查验收(12月下旬—1月中下旬)

  12月下旬开始,按照边整治、边督查的要求,由全民共建“美丽家园”四个督查考核组结合第二轮督查考核工作,组织开展对各地农村环境卫生集中整治工作的督查考核,在开展对全民共建“美丽家园”年度创建对象考核的同时,按照各乡镇、街道辖区行政村总数,再随机抽查1-2个行政村,作为综合评价农村环境卫生集中整治工作成效和全民共建“美丽家园”工作年度考核的重要依据。

  四、保障机制

  1、建立组织领导机构。市里成立农村环境卫生集中整治工作领导小组,市委副书记诸晓蓓同志任组长,市委常委、宣传部部长陈长锋同志和副市长郑桂春同志任副组长,市级相关部门为成员单位。各乡镇、街道和余姚经济开发区要参照市里做法,建立组织领导机构,制定工作方案、明确职责分工,全面动员部署、落实任务要求。

  2、建立工作责任机制。此次农村环境卫生集中整治由乡镇、街道党委、政府和余姚经济开发区直接负责,村党组织、村委会具体负责,并按照宁波市提出的便于工作衔接和问责问效的要求,建立农村环境卫生集中整治工作责任机制。各乡镇、街道由乡(镇)长、办事处主任作为第一责任人,各行政村由村党组织主要负责人作为第一责任人,确保农村环境卫生集中整治工作有人抓、有人管。

  3、建立督查通报机制。市级层面将结合全民共建“美丽家园”工作,建立督查通报机制,以市领导专项督查、工作组日常督查、部门联合督查等形式,开展对各地工作落实情况的督查;各地要切实发挥各自全民共建“美丽家园”工作督查组和辖区环境卫生督查考核队伍的作用,开展巡回式、常态化的督查。市委督查考核办和市政府督查室要适时进行重点督办,对措施不力、行动迟缓、消极应对的单位,进行约谈和通报批评。

  4、建立舆论推动机制。市级新闻媒体要结合全民共建“美丽家园”工作宣传报道,在主要版面、主要时段,以工作动态、经验做法等为内容,开展立体化、渗透式的媒体宣传,积极营造“环境卫生,人人有责”、“人人参与,你我共享”的良好社会氛围。同时,要依托“四明聚焦”这一媒体监督栏目,从11月下旬开始,对推进不力的单位、群众反响强烈的问题进行曝光,并做好整改落实情况的跟踪报道,倒逼相关单位、相关个体积极整改,确保集中整治高效推进。

  五、工作要求

  1、整合工作资源、形成工作合力。坚持将农村环境卫生集中整治与全民共建“美丽家园”工作、“美丽乡村”先进县(市)创建、城乡环境卫生一体化考核以及“三改一拆”、“五水共治”、“两路两侧”、“四边三化”等工作紧密结合起来,做到工作再深化、再推进、再落实。各地各部门要立足原有工作体系,整合资源力量,完善体制机制,增强工作合力、加大工作力度,解决重点问题、突破难点问题,确保集中整治工作有序开展、有力推进。

  2、强化指导督促,加强考核激励。全民共建“美丽家园”工作六项创建活动的各牵头部门要履行职责、发挥优势,积极主动地推进农村环境卫生集中整治,加大指导力度,跟踪工作进度,把脉整治难点。市级层面将结合全民共建“美丽家园”工作考核,将农村环境卫生集中整治纳入对各乡镇、街道和余姚经济开发区年度重点专项工作的考核。各乡镇、街道和余姚经济开发区也要结合本地实际,健全工作考核机制,加强动态卫生保洁,落实资金配套政策,对推进有力、表现突出的行政村给予适当奖励。

  3、建立长效机制,提升工作实效。巩固提升农村环境卫生整治工作成效,要走出“整治—反弹—再整治—再反弹”的怪圈。各地要注重提升广大群众的文明意识,通过宣传教育、实践养成等途径,让群众养成良好的卫生习惯,将卫生保洁纳入村规民约,把“门前三包”落实到户,让群众先把自家的卫生做好;要注重建立健全农村环卫保洁长效机制,完善农村垃圾“户集、村收、镇运、县处理”等运作模式,建立健全“一把扫帚扫城乡”、“河岸保洁一体化”等工作机制。到明年6月底,建立起由镇到村的保洁机制;到明年10月底,建立起由市到镇的保洁机制,以刚性制度来巩固集中整治成果,实现农村保洁规范化、常态化、长效化。

  附件:市农村环境卫生集中整治工作领导小组成员名单

  附件:

  市农村环境卫生集中整治工作领导小组成员名单

  组长:诸晓蓓

  副组长:陈长锋、郑桂春

  成员:王明江(市委办)、洪波(市府办)、李军(市委宣传部)、陈江龙(市农办)、施建苗(市财政局)、缪正刚(市住房和城乡建设局)、蔡柏灿(市交通运输局)、茅建刚(市城管执法局)、张建培(市农林局)、姚俊杰(市水利局)、陈永润(市卫生和计划生育局)、李永飞(余姚经济开发区管委会)、马颖颖(团市委)、周红霞(市妇联)、朱刚(市五水共治办)

  领导小组下设办公室,李军兼任办公室主任,市文明办马金浩、市农办周丽芳兼任办公室副主任。

  


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